“這不僅是書面承諾,更是行動指南,我們將把承諾內容落實到日常管理的每一個細節,確保特種設備安全運行。”肅北縣一家礦山企業安全負責人鄭重承諾。
日前,肅北縣市場監督管理局在對特種設備安全綜合檢查時,引導特種設備使用單位簽訂并公示《企業合規經營承諾書》,推動企業自覺承諾、主動亮諾、認真踐諾,筑牢特種設備安全防線。
2025年9月,省市場監管局印發《甘肅省經營主體合規經營承諾工作指引(試行)》,在全省范圍內創新推行經營主體合規經營承諾機制,著力構建“承諾—公示—踐諾—監督—整改—合規經營”的閉環管理體系,推動消費環境持續優化。
《甘肅省經營主體合規經營承諾工作指引(試行)》配套制定了涵蓋食品生產、餐飲服務、商超零售、特種設備、電子商務、旅游景區、賓館酒店、娛樂場所等32類業態的《合規經營承諾書范本》,實現對市場監管重點領域全覆蓋。
省市場監管局相關負責人介紹,承諾內容分為“普遍承諾”“特別承諾”和“放心消費專項承諾”三個層次,既強調基礎性法定義務,又突出行業特性和監管重點,如線下無理由退貨、未成年人保護、價格誠信等,引導經營主體自覺踐行承諾。
這是一份承諾書,更是一劑預防針。全省市場監管部門秉持“提前預防”的理念,通過引導經營主體自主簽署并公示承諾書,積極落實“誰執法誰普法”要求,確保執法端口前移。經營主體在承諾過程中系統學習本業態法定責任,強化風險防控意識,建立健全內部合規機制,有效預防違法行為發生。
經營主體合規經營承諾機制變“事后監管”為“事前預防”、變“被動約束”為“主動自律”,有效提升經營主體合規能力與風險防控水平,在保障消費者合法權益的同時,實現法律效果與社會效果有機統一。
承諾落地見效,離不開公開透明與社會共治。我省實行線上線下同步公示:承諾書在經營場所顯著位置張貼,并在“國家企業信用信息公示系統(甘肅)”集中展示,方便消費者與社會各界隨時監督。
公眾可通過12315熱線、“掃碼投訴”等便捷渠道舉報違諾行為,以社會監督倒逼誠信經營。市場監管部門將踐諾情況納入信用記錄,作為經營主體評優評先、政策扶持的重要依據,對守信主體依法適用合規寬宥與正向激勵,提升服務的精準性,推動監管從“重處罰”向“重信用、重引導”轉變。
為確保合規經營承諾機制落地落細,我省構建省、市、縣、所四級市場監管聯動體系,職責清晰、協同發力:省局統一制定范本、保障平臺運行;市州局強化培訓督導;縣區局實行網格化管理、建立工作臺賬;基層所開展點對點指導,全程跟蹤承諾、公示、踐諾、整改各環節,實現全流程可追溯、可評估、可問效。
如今,合規經營承諾制已在甘肅落地見效,有效破解普法難、監管難、共治難等問題,推動經營主體從“要我合規”向“我要合規”深刻轉變。
省市場監管局相關負責人表示,將持續深化閉環管理、優化服務舉措,不斷提升消費環境治理能力,為營造安全放心、便捷公平的市場環境提供堅實支撐。(記者范海瑞)